История взятки как преступления восходит к древнейшим временам возникновения …
История взятки как преступления восходит к древнейшим временам возникновения государства и существования целого ряда людей, которым другие как бы поручали власть над собой ради упорядочения общей жизни.Еще в Моисеевом законодательстве было предусмотрено наказание за принятие взятки судьями. Персидский царь, к примеру, приговорил к смертной казни одного подкупного служителя Фемиды и снятой с него кожей велел покрыть судейское кресло. А 2500 лет назад главный министр одного индийского императора, перечисляя десятки видов чиновничьего казнокрадства и поборов, заключил: «Как о рыбе, плывущей под водой, нельзя сказать, что она пьет воду, так и о правительственном чиновнике нельзя сказать, что он берет себе деньги».
В июне 1830г молодой литератор Э.Перцов принес П.Вяземскому свою только что изданную книгу,которая называлась «Искусство брать взятки».Спустя 175 лет на книжном рынке появится вполне серьезное пособие,которое учит,как давать взятки российским чиновникам.В России граница между взяткой и платой за труд всегда была довольно условной. Вплоть до XVIII века государственные чиновники жили благодаря «кормлениям», то есть подношениям от тех, чьими проблемами они занимались.В дошедших до нас записях земских старост о расходах подробно указывается, сколько денег, мяса, рыбы, свечей, пирогов и других полезных в хозяйстве предметов «несено» воеводе,подьячим и прочим слугам государевым.
Такие подношения были делом обыкновенным и непротивозаконным.Даже в московских
приказах,где большая часть служащих получала зарплату,пусть и небольшую,
«кормление от дел» было существенным и вполне легальным источником чиновничьего благосостояния.
Для того, что мы сейчас называем взятками, в юридическом языке XVII века существовало несколько названий. При этом если «почести» (предварительные подарки должностному лицу,«решавшему вопрос»)и «поминки»(так называли подарок «по итогам») считались вполне законными вещами, то за «посулы», то есть за нарушение закона за плату, полагались телесные наказания. Именно за посулы в 1654г были биты кнутом князь Алексей Кропоткин и дьяк Иван Семенов, взявшие деньги с купцов,которых царь Алексей Михайлович собирался переселить в Москву
Купцам туда не хотелось,и они предпочли дать взятку,не подозревая, что царь и без нее уже отменил свое решение.Тем не менее князь потребовал с купцов 150
рублей,а дьяк—30 рублей и бочку вина.С 1715 г все чиновники стали получать фиксированную зарплату,и получение взятки в любой форме уже рассматривалось как преступление.Правда, они быстро убедились, что на жалованье особо не разгуляешься.Тем более что из-за постоянных войн его задерживали,а то и вовсе не выплачивали. Государство, построив сложную канцелярскую машину, не имело достаточно средств,чтобы содержать ее.Не получая жалованья, многие чиновники, особенно низших классов,откровенно бедствовалипоэтому взятки нередко были для них единственным способом выживания.А поскольку при Петре количество чиновников возросло,увеличилась и общая сумма получаемых ими взяток.В
«финансовой ведомости» одной из московских слобод значится,что из 116 рублей мирских средств на взятки за год было израсходовано 109 рублей.
Победить взяточничество оказалось задачей куда более сложной,чем прорубить «окно в Европу».При Петре I взяточников нещадно били батогами,клеймили, ссылали,но все было тщетно.По рассказам современников, однажды в Сенате Петр пригрозил издать указ,по которому всякий,кто украдет у казны сумму,на которую можно купить веревку,будет повешен.Генерал-прокурор Ягужинский на это заметил:
«Неужели вы хотите остаться императором без служителей и подданных?Мы все воруем— с тем только различием, что один больше и приметнее, чем другой».И императору пришлось смириться.А один из иностранцев, посетивших Россию в царствование Петра,писал:«На чиновников здесь смотрят как на хищных птиц. Они думают, что со вступлением их на должность им предоставлено право высасывать народ до костей и на разрушении его благосостояния основывать свое счастье».
