рабочая этика Путина
Задаваясь вопросом по поводу рабочей этики Путина.
КОНФИДЕНЦИАЛЬНО MOSCOW 000532
SIPDIS
E.O. 12958: DECL: 03/04/2019
МЕТКИ: PGOV PHUM PINR RS SOCI
ТЕМА: ЗАДАВАЯСЬ ВОПРОСОМ ПО ПОВОДУ РАБОЧЕЙ ЭТИКИ ПУТИНА
Засекречено: посол John Beyrle согласно 1.4 (d).
1. (C) Аннотация. Слухи об отстраненности Путина от обязанностей премьер-министра распространились в Москве. Говорят, что он утратил «остроту» в принятии важных решений, связанных с экономическим кризисом. Как сообщают, он чаще «работал на дому», возлагая большую часть обязанностей по управлению правительством на своих заместителей, особенно на первого зама премьер-министра Игоря Шувалова. Одни рассматривают этот отход от дел как увеличивающуюся вероятность того, что премьер-министр может покинуть свой пост. В то же время другие настаивают на том, что он занимает центральное положение в существующей политической системе и его поведение показывает, что желанного компромисса по экономическим вопросам среди кремлевской элиты нет. Конец аннотации.
2. (C) Есть несколько последовательных отчетов о том, что Путина не устраивает или он отказывается от того объема работы, который связан с его должностью. Хорошо информированный источник XXXXXXXX сообщает, что Путин (по его собственным словам) «расстроен», «равнодушен» и возлагает свои будничные обязанности по координации работы правительства на Игоря Шувалова. XXXXXXXX, который был членом XXXXXXX, сказал, что только у Путина есть необходимые властные полномочия и в его отсутствие антикризисная политика стала совершенно непродуманной. XXXXXXXX считает, что настоящий процесс пересмотра бюджета — очередное свидетельство того, что Путин устал; в более решительные времена, он мог быстро положить конец спорам по фискальной политике. Вместо этого, они затянулись на два месяца. Видный XXXXXX подтверждает факт изоляции Путина, говоря, что премьер-министр становится все более недоступным и поддерживает постоянные контакты только с Шуваловым и Кудриным.
3. (C) XXXXXXXXX сказал нам, что Путина не бывает на регулярных собраниях в Белом Доме и он предпочел передать свои повседневные управленческие обязанности в руки «настоящего премьер-министра» (согласно оценке, которой поделился с нами XXXXXX) Шувалова. XXXXXXX предполагает, что есть несколько документов, которые ждут подписи Путина, некоторые из них связаны с антикризисным пакетом. Это задерживает реализацию некоторых важных проектов. XXXXXXX сказал нам, что, как известно, Путин не любит посещать Белый дом, где ему приходится сталкиваться со стопками бумаг незначительной важности, на которые он не хочет тратить время и энергию. Проблема, заметил XXXXXXX, заключается в том, что российская система зависит от решений «сверху» и из-за бездействия Путина она часто оказывается парализованной.
4. (C) Ходят слухи, что у Путина может поубавиться авторитета (по крайней мере, среди кремлевской элиты) на фоне российской экономической беды. Однако последние опросы Левада-центра показывают, что большинство россиян продолжает видеть в Путине «управляющего» страной (87 % респондентов считают, что он держит власть в своих руках, это на 13 % больше, чем в прошлом году). В то время как одни предполагают, что невовлеченность Путина в работу правительства может означать его желание покинуть пост премьер-министра, большинство настаивает на его руководящей, центральной роли в системе управления и на только присущее ему понимание, как «спасти» страну. В действительности, эта отстраненность от дел указывает на его давнишнюю привычку увиливать, когда дело касается сложных, спорных вопросов и на то, что он понимает: резкое сокращение богатств страны ограничивает его в возможностях установить настоящее взаимопонимание среди кремлевской элиты.
