Утверждая бюджет, депутаты выгнали (!) за двери чиновников администрации
Невероятные хроники захвата власти в отдельно взятом районе
17.12.2009 19:50
Беспрецедентный скандал в Ашинском районе на крайнем западе Челябинской области. Глава муниципалитета Салават Шафиков заявил об отказе утверждать районный бюджет на 2010 год после того, как собрание депутатов решило принять документ в закрытом режиме, выгнав за двери представителей не только СМИ, но и самой администрации. Наблюдатели говорят, что это лишь одно из проявлений давнего конфликта между районным руководством и Ашинским металлургическим заводом, который взял курс на полный захват власти в своей территории. В конфликтных перипетиях разбирался корреспондент «URA.Ru».
В четверг в Аше продолжился разразившийся накануне скандал, который местные наблюдатели уже окрестили «театром абсурда в закрытом режиме». Глава района Салават Шафиков заявил, что отказывается подписывать принятый районными депутатами проект бюджета на 2010 год, потому что в утвержденном районным собранием виде бюджет стал фактически неисполнимым. Кроме того, по словам Шафикова, само принятие бюджета проходило с процессуальными нарушениями.
В качестве одного из них районный глава считает беспрецедентное решение собрания депутатов рассмотреть вопрос о бюджете в закрытом режиме. Из зала заседаний попросили удалиться не только представителей СМИ и специально приглашенных на обсуждение лиц, но и работников администрации. В практике местного самоуправления это действительно что-то новое, учитывая, что речь идет о хозяйственно-распорядительном органе, который, во-первых, подготовил и внес проект бюджета на рассмотрение депутатского корпуса, а во-вторых, должен исполнять бюджет после его принятия.
Местные наблюдатели считают, что скандал стал проявлением политического противостояния, которое уже длительный период наблюдается между администрацией района и руководством ОАО «Ашинский металлургический завод» (АМЗ). Последнее медленно, но верно подминает под себя власть в районе, для которого является основным работодателем. Под контроль АМЗ уже перешли администрация и депутатское собрание Ашинского городского поселения, почти полностью заводу подчинен депутатский корпус района, а в марте 2010 года заводское начальство собирается взять последний бастион – районную администрацию. Заместитель генерального директора предприятия по перспективному развитию Виктор Чистяков уже назван в качестве кандидата на пост главы района. Выдвигаться будет от «Единой России», чье местное отделение тоже контролируется руководством АМЗ.
Пока же хорошо видно, как завод пытается сформировать для себя максимально комфортные политические условия накануне решающей схватки за власть в районе. Одной из причин для радикальной правки проекта бюджета, на которую за закрытыми от всех, в том числе от чиновников администрации, дверями пошли заводские депутаты, является вопрос о финансировании местных СМИ. Наполовину оказался урезан размер финансирования районной газеты «Стальная искра», которую бюджет содержит как печатный орган, публикующий официальные решения местной власти. Менее повезло «Ашинскому районному телевидению». С муниципалитетом у канала был выигранный по конкурсу договор на освещение деятельности местной власти в эфире, но «ввиду некорректной подачи материалов» депутаты решили этого договора в 2010 году не продлять.
Наблюдатели говорят, что телекомпании, которая всегда занимала позицию над схваткой и даже время от времени открыто воевала с районной администрацией, не повезло быть независимой. Другим решением депутаты потребовали вернуть в муниципальную казну арендуемую телекомпанией муниципальную собственность. Это львиная доля материально-технической базы, без которой канал вряд ли сможет продолжить свое существование. Похоже, что за пару месяцев до выборов местному информационному полю уготована самая настоящая зачистка. Она обеспечит доминирование заводскому медиахолдингу, также состоящему из газеты и телекомпании.
Такие меры продиктованы тем, что действующий глава Салават Шафиков, по последним данным, власть так просто отдавать не намерен и несмотря на то, что тоже состоит в «Единой России», будет баллотироваться на новый срок. Подтвердить эту информацию у него самого в четверг не удалось. Социологи говорят о том, что у Шафикова более предпочтительные шансы на победу, поскольку позиции АМЗ сильны только в Аше, а Ашинский район – это еще и Сим, и Миньяр, и Кропачево… Но предприятие на хорошем счету в правительстве Челябинской области, которое благодарно заводу за масштабную программу модернизации. Так что административный ресурс, который по традиции наверняка будет задействован на выборах, можно ожидать с обеих сторон. И это обстоятельство обещает весьма интересную кампанию в районе.
Комментарии:
“кабот”:
Дорога к евстратовскому самодержавию. Движение по спирали? В Аше дело идет к возврату в позапрошлый век, к временам горных начальников и посессионного права. Когда судьбы людишек, проживающих в пределах заводской дачи вершили безаппеляционно заводские управители. Если Евстратов станет ашинским самодержцем, то Симу, Миньяру и протчая и протчая надо запасаться кислородными подушками.
Александр Полозов, © «URA.Ru»
Администрации города, особенно завода, нужно рекомендовать выдвигать “очень зубастых”, принципиальных, порядочных, смелых и непродажных кандидатов в депутаты от Сима в районное законодательное собрание. Только обладая такими качествами, депутаты от Сима смогут крайне осложнить (их не выставишь за дверь) безоблачное существование ашинской вакханалии, ну а если удастся, в коалиции с депутатами Миньяра, Кропачево противодействие будет более эффективным, невзирая на численный перевес в голосах ашинцев. Совесть и разум у некоторых ашинцев тоже присутствуют. Так что на этой основе можно и нужно вбивать “нравственный клин” между интересами АМЗ и районом.
Кстати по бюджету нашего района – я ничего не понял…
Конец года – его приняли или нет?
Как мы будем жить теперь если администрация которой этот бюджет должна исполнять была выгнана за двери?
“Epsilon”: Социологи говорят о том, что у Шафикова более предпочтительные шансы на победу, поскольку позиции АМЗ сильны только в Аше, а Ашинский район – это еще и Сим, и Миньяр, и Кропачево… Но предприятие на хорошем счету в правительстве Челябинской области, которое благодарно заводу за масштабную программу модернизации. Так что административный ресурс, который по традиции наверняка будет задействован на выборах, можно ожидать с обеих сторон. И это обстоятельство обещает весьма интересную кампанию в районе. “Интересная компания в районе” может привести к тому, что исполнительную власть возглавит вновь избранный Салават Тимиргалеевич, однако в будущем работать ему не даст вновь избранный законодательный… Дальше »
Администрации города, особенно завода, нужно рекомендовать выдвигать “очень зубастых”, принципиальных, порядочных, смелых и непродажных кандидатов в депутаты от Сима в районное законодательное собрание. Только обладая такими качествами, депутаты от Сима смогут крайне осложнить (их не выставишь за дверь) безоблачное существование ашинской вакханалии, ну а если удастся, в коалиции с депутатами Миньяра, Кропачево противодействие будет более эффективным, невзирая на численный перевес в голосах ашинцев. Совесть и разум у некоторых ашинцев тоже присутствуют. Так что на этой основе можно и нужно вбивать “нравственный клин” между интересами АМЗ и районом. Численного перевеса в голосах ашинцев нет. Сим – 6, Миньяр – 4, Кропачево… Дальше »
“симаша”: Численного перевеса в голосах ашинцев нет. Сим – 6, Миньяр – 4, Кропачево – 2, Ук – 1. Итого – 13! из 25-ти. . В теории да. На практике: А) Как правило, обычно кого-то нет. Следовательно, простое большинство за ашинцами. Б) Для важных вопросов при голосовании нужно квалифицированное большинство и здесь перевес будет у Аши, потому как на данное голосование присутствовать от Аши будут все. Для 2/3 нужно – 17 чел. При условии 100% присутствия. 5 голосов добрать (“не 55”) не проблема. Достаточно ознакомиться с остальным составом депутатского корпуса. Но почему кандидатов должен кто-то выдвигать? Я, например, баллотировалась самостоятельно.… Дальше »
В теории да. На практике: А) Как правило, обычно кого-то нет. Следовательно, простое большинство за ашинцами. … для реализации подобных задач нужны материальные ресурсы, которые необходимо изыскивать и в районом бюджете. А для решения подобных вопросов нужны депутаты, обремененные такими задачами и действия… Это возможно реализовать только в команде, где депутаты хорошо взаимодействуют, друг с другом. На протяжении 3-х лет на комиссиях и заседаниях Собрания очень редко ашинцев было 100%-ная явка – начальники, директора – то в командировках, то заняты, то болеют. Но и районные депутаты часто подводили своей явкой, не понимая важности присутствия при решении различных кардинальных вопросов. Часто… Дальше »
Образцом организации депутатской деятельности является депутация АМЗ. И то, что у них есть лидер – благо для Аши и АМЗ. Депутаты входят во все ключевые комиссии, владея численным большинством. Голосуют организованно по жизненноважным вопросам с точки зрения интересов Аши и АМЗ. Вот это и есть команда. Этому можно противопоставить только не менее организованную и более классную интеллект + кругозор+ знание основ экономики и юриспруденции + и т.д. КОМАНДУ, невзирая на численный перевес “оппонентов”. Формируя депутацию от Сима по принципу “от каждой избушки образование, медицина, предприниматели, самовыдвиженцы и т.д. свои погремушки(депутаты) ” – это лить воду на ашинскую мельницу. Нужно организовывать… Дальше »
“VAM”:Образцом организации депутатской деятельности является депутация АМЗ. И то, что у них есть лидер – благо для Аши и АМЗ. Депутаты входят во все ключевые комиссии, владея численным большинством. Голосуют организованно по жизненноважным вопросам с точки зрения интересов Аши и АМЗ. Вот это и есть команда. Во все комиссии, при желании, можно попасть любому депутату, и стать председателем комиссии также. Это делается на первом заседании Собрания. Была бы только инициатива, а не просто констатация фактов и молчаливое согласие с утвержденным списком АМЗ. Владимир Григорьевич – это Человек (с большой буквы) – фигура неординарная, весомая, ЛИЧНОСТЬ в истории не только города… Дальше »
Король или демократия? Значительные ресурсы бюджета района будут поступать только в Ашу или в другие населенные пункты района? Это зависит, прежде всего, от депутатов в т.ч. и Сима. Для этого и нужна не менее организованная депутатская КОМАНДА из Сима, которой пока нет.
“ВВК”: …многие учителя, тренера, врачи готовы “идти на выборы” кандидатами. Многие готовы выдвигаться, но реально понимают – какой прессинг предстоит выдержать, если будут противостоять “металлургам”, да еще и “единороссам”… Сим – всегда непредсказуем – не Аша! Миньяр, Ук, Кропачево – тоже! При желании можно организовать все. Примеры – есть. Тогда и будет альтернатива АМЗ на Собраниях! Главное – не быть равнодушным к выборам и немного разбираться в ситуации. “Первый депутат” – редко, но прислушивается к разумным доводам. Пример – сохранение моего бывшего предприятия МУП “АТС” в то время, когда вся ашинская предвыборная компания-2005 главным лозунгом своим выдвигала тему “одного окна”… Дальше »
для ВВК.
Не зная в чем состояло нарушение Устава ВПП “Единая Россия” при проведении праймерис, очень здорово, а главное дело пиарно, говорить об этом на чате, в стиле симачей взяв в руки знамя борьбы за власть народа… Можно не соглашаться с результатами партийных выборов, но не уважать людей, оприорно считая всех проголосовавших за Чистякова В.В. продавшимися г-ну Евстратову, по меньшей мере вызывает недоумение к человеку, который не слышит мнения других, считая свое – истинно верным.
“Опричник”:для ВВК. Не зная в чем состояло нарушение Устава ВПП “Единая Россия” при проведении прайме-рис, очень здорово, а главное дело пиарно, говорить об этом на чате, в стиле симачей взяв в руки знамя борьбы за власть народа… Можно не соглашаться с результатами партийных выборов, но не уважать людей, оприорно считая всех проголосовавших за Чистякова В.В. продавшимися г-ну Евстратову, по меньшей мере вызывает недоумение к человеку, кото-рый не слышит мнения других, считая свое – истинно верным. Позвольте услышать Ваше мнение: 1) По поводу Чистякова В.В – кандидата на пост Главы района. Каковы мотивы его выдвижения от партии “Единая Россия? 2) Назовите… Дальше »
1. Ответить за В.В. Чистякова какие у него мотивы по выдвижению от ВПП “Единая Россия” не смогу, ибо я не Чистяков. Предположения высказывать не хочу и не буду, неблагодарное это дело. 2. Я не политический аналитик, чтобы указывать на возможные ошибки нынешнего главы района. Тем не менее, разрешите указать на те проблемы, которые обойти ни один выдвиженец от ОАО “АМЗ” не смог. а) еще классик говорил : “страшно далеки они от народа” – отстраненность от общения с избирателями, игнорирование работы в партии ( тем не менее до настоящего времени очень действенной политической силой), неумение создать команду единомышлеников – все это… Дальше »
Благодарю Вас за ответ. Да, Вы не Чистяков, но насколько можно было понять из сообщений Вы являетесь членом партии “Единая Россия”, поэтому и вопрос был: ” Каковы мотивы его выдвижения от партии “Единая Россия?” Т.е. какие аргументы выдвинула партия в пользу кандидата В,В, Чистякова. Вы пишите “Опричник”:Тем не менее, разрешите указать на те проблемы, которые обойти ни один выдвиженец от ОАО “АМЗ” не смог……….. …..избрание в качестве борьбы с представителями ОАО “АМЗ”тех же методов борьбы, что используют металлурги ….. Я абсолютно солидарен с Вашей оценкой. Но партия предлагает опять “выдвиженеца АМЗ” на пост Главы районной администрации. Вас это не смущает?… Дальше »
“ВВК”:А журналисты… они просто оказались не в то время и не в том месте. Не на той работе, не на того хозяина, не на тех выборах. И все. Цена вопроса – менее полпроцента расходной части бюджета – ни о чем для тех, кто знает все остальные направления и схемы бюджетных расходов. Главное – показать – КТО в доме ХОЗЯИН! А хозяин может и наказать, и помиловать! Так было с МУП “АТС” на выборах-2005, когда лично удалось объяснить “Первому депутату” выгоды его создания для АМЗ и, как депутату и как специалисту ЖКХ, гарантировать положительное изменение ситуации для АМЗ с оплатой за… Дальше »
“ВВК”:Корпоративному изданию, которое стало с недавнего времени “городским” (понятно почему в кавычках?) – “Заводской газете”, в которой печатаются новости из Ашинского городского поселения… и АТВ-12. Я в этом и не сомневалась! Особенно по АТВ-12! Потеря “Стальной Искры” для района станет большой политической ошибкой – народ не поймет… Свежий номер “Стальной Искры” в почтовом ящике – это давний приятный ритуал для многих жителей района. “Стальная Искра” – это как “Жукова Шишка”, как “Умовская дача”, как “Большой переулок” для Сима. В свое время, уничтожив церковь в Симе, “товарищи” лишили город прекрасного творения старины, которое даже сейчас на старых фотографиях вызывает восхищение! Аше… Дальше »
Я, как всегда ,с воспоминаниями.В 50-60х годах Аша и Миньяр ехали учиться в Сим в ПТУ, техникум,институт.В выходные дни электричка до Аши была заполнена доотказа молодежью.Сим принимал всех .
Это по поводу ,что Аше всего 100лет. 
“Lapteva”:…В 50-60х годах Аша и Миньяр ехали учиться в Сим в ПТУ, техникум,институт.В выходные дни электричка до Аши была заполнена доотказа молодежью.Сим принимал всех . В каком-то фильме я слышала такую фразу: “Зависть, Шура, страшное дело…” Много лет назад, когда я (коренная симчанка) поселилась в г. Аше и окунулась в её моноструктуру “город-завод”, то от коренных ашинцев услышала странные речи. Металлургия при социализме так не ценилась, как машиностроение-оборонка. Поэтому Сим в 70-80-е годы жил намного лучше, чем Аша: уфимский институт, собственый техникум, хорошая зарплата на заводе, командировки в Москву, “близость” к столичным министерствам и пр… Жены начальников АМЗ, приезжая из… Дальше »
“Революцию задумывают интеллектуалы, совершают фанатики, а плодами пользуются проходимцы…” (Бисмарк) Воможно, цель оправдывает средства. Но не тотальной же диктатурой…
И не расправой с теми, кто “не с нами – тот против нас”! 
Диктаторы приходят и уходят, а плоды их революционной деятельности потомки расхлебывают долгое время, переписывая историю по нескольку раз. 
13.02.2010. С.Т. Шафиков снял свою кандидатуру. (№10 13.02.2010 суббота) Во вторник 9 февраля глава района С.Т. Шафиков в присутствии генерального директора ОАО «АМЗ» В.Г. Евстратова, председателя избирательной комиссии района А. Ю. Прокофьева и журналистов «Стальной искры» сообщил: – Я хотел бы сделать заявление для редакции «Стальной искры». Суть его в следующем. Вы знаете, что в прошедшую пятницу состоялся форум партии «Единая Россия», на котором присутствовал секретарь регионального отделения партии В. В. Мякуш. После форума состоялся наш обстоятельный разговор один на один. Затем мы встретились узким кругом втроем, присутствовал Владимир Григорьевич. И я принял решение снять свою кандидатуру на должность главы… Дальше »